Gunlick nhận xét gì rằng Hệ thống chủ nghĩa liên bang kép của Đức yêu cầu các Länder mạnh phải có năng lực khác ngoài năng lực thực thi pháp luật?
Ông tóm tắt các lập luận chính về cải cách ranh giới ở Đức: "... hệ thống chủ nghĩa liên bang kép của Đức đòi hỏi các Länder mạnh mẽ có năng lực hành chính và tài chính để thực thi luật pháp và chi trả cho việc đó từ nguồn thu của chính mình.