Ai chịu trách nhiệm giải quyết tình trạng bãi tàu hỗn loạn và toa xe không tải?
Hơn nữa, không có hệ thống nào được thiết lập để kiểm soát quân sự đối với đường sắt và các sĩ quan chỉ đơn giản là chỉ huy các đoàn tàu khi họ thấy phù hợp.