Năm 1913, cơ quan lập pháp bang Tennessee đã đưa ra cơ cấu tổ chức nào làm hình thức chính quyền thành phố mặc định ở bang này?
Nhưng vào những năm 1880, chính quyền bang do người da trắng thống trị đã thông qua bốn luật, trong đó luật cuối cùng áp đặt yêu cầu về thuế bầu cử đối với việc đăng ký cử tri.