Những nhóm thiểu số nào có thể bầu ra hội đồng văn hóa trước khi Liên Xô chiếm đóng?
Quyền tự chủ về văn hóa có thể được trao cho các nhóm thiểu số với số lượng hơn 3.000 người có mối quan hệ lâu dài với Cộng hòa Estonia.