Vào ngày 17 tháng 6 năm 1997, FCC đã công bố một thông báo về đề xuất xây dựng quy định trong Cục Đăng ký Liên bang để lấy ý kiến ​​về đề xuất này.
Việc xây dựng quy tắc được đề xuất luôn cần phải có ý kiến ​​từ Cơ quan Đăng ký Liên bang.