Kế hoạch này tạo cơ hội để quản lý một cách xây dựng một quá trình khó khăn, đầy biến đổi và sự không chắc chắn liên quan đến các vấn đề quan trọng của quốc gia và quốc tế, hiện tại và trong tương lai.
Kế hoạch này không được thực hiện với suy nghĩ về tương lai.