12 Trong khi các tài liệu năm tài chính 1995 của các cơ quan thảo luận về việc tinh giản chủ yếu về mặt số lượng các vị trí cần loại bỏ, thì các tài liệu ngân sách năm tài chính 1996 lại bao gồm các cuộc thảo luận về việc đề xuất cắt giảm nhân sự có thể ảnh hưởng như thế nào đến hiệu quả hoạt động của các cơ quan.
Các cơ quan nhận thấy rằng việc loại bỏ các vị trí đơn giản sẽ gây ra các vấn đề nghiêm trọng về hiệu quả.