Trong trường hợp người lao động H-2A, việc đọc sẽ yêu cầu kết luận rằng Quốc hội có ý định cung cấp dịch vụ pháp lý cho người lao động H-2A đại diện cho các khiếu nại phát sinh từ hợp đồng lao động của họ chỉ trong khoảng thời gian rất ngắn mà người lao động ở Hoa Kỳ - - có khả năng khiến lời hứa về đại diện pháp lý phần lớn trở nên vô nghĩa.
Từ quan điểm pháp lý, hầu hết các thẩm phán và học giả pháp lý đều đồng ý rằng điều này dẫn đến sự hỗn loạn.