Chương trình này được Bộ trưởng Tài chính, Giám đốc Cục Ngân sách (nay là OMB) và Tổng Kiểm soát khởi xướng vào năm 1948 và được ủy quyền theo luật định trong Đạo luật Thủ tục Kế toán và Ngân sách năm 1950.
Chương trình này được bắt đầu vào năm 1970 bởi Tổng thống và Phó Tổng thống.