Những người làm nghề nghiệp không sẵn lòng và không thể áp đặt những thay đổi chính sách mà tổng thống có thể muốn.
Những kẻ chuyên nghiệp này hoàn toàn có khả năng áp đặt những thay đổi chính sách của tổng thống.