Ủy ban kết luận rằng việc đọc quy chế này về cơ bản sẽ ngăn cản sự đại diện của LSC đối với nhóm người ngoài hành tinh này và khiến những người lao động H-2A không có sự đại diện có ý nghĩa đối với các yêu cầu về hợp đồng lao động của họ, trái ngược trực tiếp với mục đích rõ ràng của Quốc hội.
Ủy ban cho rằng cách đọc này sẽ khiến công nhân H-2A không có sự đại diện có ý nghĩa.