Sẽ là không thực tế và đi ngược lại lợi ích công cộng nếu công bố các quy định trước khi các quy tắc đó có hiệu lực.
Sẽ là lợi ích tốt nhất của công chúng nếu công bố các quy định trước khi chúng có hiệu lực.