EPA bao gồm các thực thể nhỏ (từ cả chính phủ và doanh nghiệp) trong các nhóm tập trung, điều trần công khai, hội thảo và cuộc họp để phát triển quy tắc này.
EPA đã dành 5 tháng để lắng nghe ý kiến ​​đóng góp và những lo ngại liên quan đến quy định này.