INS tuyên bố rằng họ tìm thấy lý do chính đáng để quy định này có hiệu lực vào ngày 1 tháng 4 năm 1997, do thời hạn theo luật định do Đạo luật Cải cách Nhập cư Bất hợp pháp và Trách nhiệm của Người Nhập cư (IIRIRA) năm 1996 áp đặt.
INS tuyên bố rằng họ tìm thấy lý do chính đáng để quy định này có hiệu lực vào ngày 1 tháng 4 năm 1997.