Do đó, cơ quan này đã không hoàn thành phân tích của mình để xác định mức khả thi tối đa thực sự sẽ là bao nhiêu cho mô hình năm 1998 theo 49 U.S.C.
Cơ quan này đã không hoàn thành phân tích của mình vì họ lười biếng trong suốt quá trình.