Những nỗ lực lập kế hoạch của Florida bắt đầu vào năm 1991 với nghiên cứu và báo cáo của Ủy ban hỗn hợp về cung cấp hỗ trợ pháp lý của The Florida Bar và Florida Bar Foundation.
Chính phủ bang Florida đã trợ cấp đầy đủ cho tất cả các nghiên cứu.