Khi xác định ngày có hiệu lực, INS và EOIR tuyên bố trong phần mở đầu của quy tắc tạm thời rằng họ thấy có lý do chính đáng để quy định này có hiệu lực vào ngày 1 tháng 4 năm 1997, nhằm đáp ứng thời hạn luật định do IIRIRA đặt ra.
Thời hạn theo luật định do IIRIRA đặt ra là vào hoặc trước ngày 1 tháng 4 năm 1997.