Như Ủy viên Rossotti đã tuyên bố, cơ cấu tổ chức cồng kềnh hiện tại và công nghệ không đầy đủ của IRS là những trở ngại chính trong việc mang lại những cải tiến đáng kể về năng suất và dịch vụ khách hàng.
Người ta tin rằng cơ cấu phức tạp của tổ chức gây khó khăn cho việc làm việc hiệu quả với khách hàng.