Trong nỗ lực cân bằng lợi ích, Ủy ban đã quyết định giữ nguyên ngày kết thúc năm 2005 là ngày mà sau đó những người được cấp phép sẽ không phải trả chi phí di dời cho các đơn vị đương nhiệm nhưng đã quyết định rằng các đơn vị đương nhiệm sẽ không chuyển đổi sang trạng thái thứ cấp cho đến khi và trừ khi có công nghệ mới nổi người được cấp phép yêu cầu sử dụng quang phổ, bất kể ngày hoàng hôn.
Ủy ban sẽ giữ nguyên ngày hoàng hôn năm 2005 và nói rằng những người đương nhiệm không thể chuyển đổi sang trạng thái thứ cấp trừ khi có giấy phép cụ thể cần quang phổ.