Bởi vì những khoản chi này bỏ qua chi tiêu cho hiệu quả năng lượng, nên nghiên cứu và phát triển bên ngoài ngành điện – chi tiêu có thể rất lớn – nên chúng không phải là thước đo chi phí chương trình.
Chi phí chương trình có thể được đo lường bằng chi tiêu.