Do đó, Ủy ban giả định rằng việc phân bổ khoảng thời gian theo trọng lượng cho tất cả thư gửi đi được gửi tới tất cả các FPA, ngoại trừ Canada, là một đại diện hợp lý cho việc phân bổ khoảng thời gian theo trọng lượng cho thư được gửi tới mỗi FPA.
Ủy ban giả định rằng việc phân bổ trọng lượng cho tất cả thư gửi đi được gửi tới tất cả các FPA là một sự ủy quyền công bằng cho những gì được gửi đến mỗi FPA.