Quốc hội không thể lấy lại điều kiện tài trợ như một định nghĩa đơn thuần về chương trình của mình trong mọi trường hợp, kẻo Tu chính án thứ nhất sẽ bị biến thành một bài tập ngữ nghĩa đơn giản.
Bản sửa đổi đầu tiên không cần phải thay đổi để cho phép Quốc hội đưa ra một điều kiện.