Yếu tố thứ hai tồn tại vì hệ thống bưu chính cần được thiết kế để xử lý nhiều loại thư được tạo ra bởi nhiều loại người gửi thư.
Một số người gửi thư sử dụng hệ thống bưu chính không biết họ đang làm gì.