Time băn khoăn không biết Hoa Kỳ sẽ xử lý khó khăn như thế nào trong việc bố trí người nhận khi giới hạn phúc lợi 5 năm được áp dụng vào năm 2001.
Khó sắp xếp người nhận phúc lợi sẽ khó xử lý vào năm 2001.