Các tổ chức lập kế hoạch như vậy thường bao gồm một loạt các bên liên quan thực hiện công lý bình đẳng dân sự, bao gồm nhưng không giới hạn ở các đại diện từ hiệp hội luật sư tiểu bang, tổ chức tài trợ IOLTA của tiểu bang, các chương trình dịch vụ pháp lý có nhân viên (LSC và không phải LSC), cộng đồng chuyên nghiệp, các tổ chức khách hàng, khách hàng và những người khác quan tâm và cam kết cung cấp hiệu quả các dịch vụ pháp lý dân sự cho người nghèo và người dễ bị tổn thương trong tiểu bang.
Các chương trình cộng đồng miễn phí và hiệp hội luật sư tiểu bang không đồng quan điểm về vấn đề này.