EPA, trong phần mở đầu của quy tắc cuối cùng, tuyên bố rằng chương trình chứng nhận thể hiện cách tiếp cận ít tốn kém nhất, tiết kiệm chi phí nhất để đạt được các mục tiêu về chất lượng không khí bằng cách dựa vào phân tích chi phí-lợi ích được thực hiện liên quan đến Sắc lệnh Hành pháp
Có một số cách tốn kém để khắc phục vấn đề.