Gần hai mươi năm trước, Ủy ban đã xác định rằng cần có các quy tắc chuyên biệt để tạo điều kiện thuận lợi cho các yêu cầu phân loại thư của Dịch vụ Bưu chính liên quan đến các dịch vụ mới được đề xuất hoặc những thay đổi trong các dịch vụ hiện có nhằm mục đích thử nghiệm.
Hai thập kỷ trước, Ủy ban đã xem xét Dịch vụ Bưu chính.