Đề nghị trọng tâm của nó là một điều lệ với Nga nhằm đảm bảo cho người Nga có tiếng nói trong chính sách liên minh mà không có bất kỳ quyền thành viên nào.
Lời đề nghị trung tâm đảm bảo rằng Nga sẽ bị bóp nghẹt và không cho phép họ tham gia.