Quy tắc 28258 nêu rõ rằng Đạo luật về tính linh hoạt trong quy định không áp dụng cho quy tắc này vì Công ty Tín dụng Hàng hóa (CCC), đơn vị tài trợ cho chương trình này và đã ban hành quy tắc này, không bị yêu cầu bởi 5 U.S.C.
Bởi vì CCC đã ban hành quy tắc nên nó không được áp dụng.