Cuối cùng, mục 609(a) yêu cầu các cơ quan đảm bảo rằng các thực thể nhỏ có cơ hội tham gia vào việc xây dựng quy định thông qua việc sử dụng hợp lý các kỹ thuật như những kỹ thuật được liệt kê.
Không có bảo đảm nào rằng các thực thể nhỏ có thể tham gia vào việc xây dựng quy tắc.