Dựa trên đánh giá này, NATO đã ngăn lực lượng mặt đất ra khỏi Kosovo, cho phép các hành động tàn bạo tiếp diễn và giữ máy bay của họ ở trên cao so với các khẩu đội phòng không của Serbia, hạn chế khả năng của phi công chúng ta trong việc phân biệt người tị nạn với lực lượng Serbia trên mặt đất.
NATO đang quá thận trọng ở Kosovo.