Đúng hơn, việc thực hiện một chương trình của chính phủ không đạt được kỳ vọng của xã hội về việc quản lý chương trình một cách thận trọng.
Chương trình Liên bang này không đáp ứng được nhu cầu của công chúng về cách thức vận hành và cung cấp dịch vụ.