Quốc hội nhận thức được những vấn đề nảy sinh trong các chương trình như vậy và sự dễ bị tổn thương đặc biệt của những người lao động nước ngoài tạm thời.
Quốc hội biết rằng những người lao động tạm thời quá an toàn theo chương trình này.