Lời mở đầu của quy tắc cuối cùng thảo luận về nhiều ý kiến ​​nhận được và hành động mà cơ quan thực hiện để phản hồi hoặc tại sao các ý kiến ​​đó không làm thay đổi quan điểm của cơ quan.
Đại lý thay đổi vị trí thường xuyên hơn không.