Mỗi kế hoạch phải bao gồm một tuyên bố sứ mệnh toàn diện dựa trên các yêu cầu luật định của cơ quan, một bộ mục tiêu chiến lược liên quan đến kết quả và mô tả về cách cơ quan dự định đạt được những mục tiêu này.
Một kế hoạch có thể được tạo ra có thể mâu thuẫn với sứ mệnh của cơ quan.