Ngôn ngữ và lịch sử lập pháp của các đạo luật chiếm đoạt LSC và quy chế H-2A nêu rõ rằng Quốc hội dự định cung cấp đại diện pháp lý có ý nghĩa cho người ngoài hành tinh trong các danh mục được chỉ định và không có bằng chứng nào cho thấy Quốc hội coi yêu cầu hiện diện để hạn chế nghiêm ngặt cách giải thích này.
Rõ ràng là Quốc hội không bao giờ quan tâm liệu người ngoài hành tinh trong các danh mục được chỉ định có đại diện pháp lý có ý nghĩa hay không.