Đồng thời, nhu cầu về tốc độ để thành lập và vận hành bộ phận mới phải được cân bằng với nhu cầu duy trì sự sẵn sàng đối với các mối đe dọa mới và hiện có trong giai đoạn chuyển tiếp.
Họ hy vọng sẽ có một quá trình chuyển đổi suôn sẻ.