11 Vấn đề là Quốc hội, lãnh đạo ngành hành pháp trong OMB và OPM, các cơ quan và những người khác cần tích lũy kinh nghiệm với cách tiếp cận COO trước khi quyết định cách thức và nơi áp dụng nó trong toàn bộ chính phủ.
Vấn đề là Quốc hội không nên tích lũy kinh nghiệm với COO mà chỉ OMB nên làm.