Trong số này bao gồm sự khởi đầu chậm chạp của Đại hội lần thứ 107 do các thỏa thuận chia sẻ quyền lực tại Thượng viện, tỷ suất lợi nhuận gần hơn và những thay đổi lãnh đạo ủy ban tại Hạ viện, cũng như sự chậm trễ trong việc bổ nhiệm nhiều vị trí trong chính sách của Chính quyền Bush.
Quốc hội không chia sẻ quyền lực với Thượng viện.