Lưu ý thận trọng này không nhằm mục đích ngăn cản Quốc hội tìm kiếm sự hợp nhất hợp lý và quan trọng trong các cơ quan và chương trình của chính phủ nhằm cải thiện các nhiệm vụ an ninh nội địa.
Quốc hội nên tránh xa việc hợp nhất chính phủ.