Tiêu đề 31 định nghĩa một cơ quan - thuộc thẩm quyền của GAO một cách rộng rãi, có nghĩa là một bộ, cơ quan hoặc công cụ - của chính phủ Hoa Kỳ, nhưng không phải là ngành lập pháp hoặc Tòa án Tối cao.
Tiêu đề 31 bao gồm Tòa án Tối cao trong định nghĩa về một cơ quan.