trên cơ sở thừa nhận rằng người nước ngoài thuộc một số loại được đề xuất sẽ không cư trú tại Hoa Kỳ theo định nghĩa của INA (ví dụ: người được tạm tha và người nhập cư Cuba/Haiti).
Tất cả những người ngoài hành tinh trong các danh mục được đề xuất sẽ có nơi cư trú tại Hoa Kỳ.