Lịch sử lập pháp của bản sửa đổi năm 1996 không có thảo luận nào về yêu cầu hiện hành ở Hoa Kỳ và không có dấu hiệu nào cho thấy Quốc hội đã tìm cách thay đổi thông lệ hiện có liên quan đến việc đại diện cho người nước ngoài.
Bản sửa đổi năm 1996 đã nhận được sự chỉ trích tích cực từ các nghị sĩ.