Nếu một tiểu bang không tham gia (hoặc không được Bộ Lao động chứng nhận là đáp ứng các yêu cầu của Liên bang): (i) thuế thất nghiệp Liên bang được đánh trong tiểu bang ở mức tối đa, (ii) hệ thống không trả bất kỳ khoản trợ cấp thất nghiệp nào lợi ích trong tiểu bang và (iii) Chính phủ Liên bang không cấp khoản tài trợ nào cho chính quyền tiểu bang để thanh toán chi phí quản lý.
Hệ thống không trả bất kỳ khoản trợ cấp thất nghiệp nào trong tiểu bang nếu người ta không nộp đơn xin trợ cấp đó.