Điều cực kỳ quan trọng là Quốc hội và Chính quyền phải thống nhất một định nghĩa vì nó đóng vai trò là nền tảng cho một số quyết định quan trọng về tổ chức, hoạt động và tài trợ.
Quốc hội thường thiếu tốc độ và hiệu quả cần thiết để đảm bảo đất nước vận hành trơn tru.