Tiêu đề 31 định nghĩa một cơ quan - thuộc thẩm quyền của GAO một cách rộng rãi, có nghĩa là một bộ, cơ quan hoặc công cụ - của chính phủ Hoa Kỳ, nhưng không phải là ngành lập pháp hoặc Tòa án Tối cao.
Cơ quan lập pháp và Tòa án tối cao được loại trừ khỏi định nghĩa Tiêu đề 31 về cơ quan.