Lưu ý thận trọng này không nhằm mục đích ngăn cản Quốc hội tìm kiếm sự hợp nhất hợp lý và quan trọng trong các cơ quan và chương trình của chính phủ nhằm cải thiện các nhiệm vụ an ninh nội địa.
Điều này nhằm cảnh báo Quốc hội trong việc tìm cách thảo luận về các nhiệm vụ an ninh nội địa, nhưng không làm nản lòng họ.