Điều này trái ngược với các điều khoản đấu giá trong Mục 416 hiện hành quy định về đấu giá giảm giá trong đó người thắng thầu mua trợ cấp theo giá đấu thầu của họ.
Mục 416 được viết ra để giúp cuộc đấu giá diễn ra suôn sẻ thay vì tối đa hóa lợi nhuận.