Lời mở đầu của quy tắc cuối cùng nêu rõ thông tin mà đạo luật yêu cầu, bao gồm nhu cầu và việc sử dụng thông tin, số lượng người trả lời ước tính và số giờ gánh nặng hàng năm áp đặt.
Lời mở đầu không nêu bất kỳ thông tin liên quan nào cho hành động.