Quy tắc này thực hiện mục 112(r) của Bản sửa đổi Đạo luật Không khí Sạch năm 1990, trong đó yêu cầu EPA ban hành các quy định và phát triển hướng dẫn để ngăn chặn sự phát thải ngẫu nhiên vào không khí từ các nguồn cố định và giảm thiểu hậu quả của việc phát thải đó bằng cách tập trung các biện pháp phòng ngừa vào các hóa chất gây ra rủi ro lớn nhất cho công chúng và môi trường.
Các quy tắc được đưa ra để ngăn ngừa bất kỳ tai nạn nào có thể bay lên không trung.