Vào cuối thế kỷ thứ tám, các thị tộc đã tạo ra một hệ thống phân cấp shiki, hay quyền lợi, từ cấp cao nhất đến cấp thấp nhất trong xã hội.
Hệ thống phân cấp quyền lực là một nỗ lực có chủ ý nhằm củng cố quyền lực.