Quy hoạch của tiểu bang giải quyết vấn đề vận động dựa trên sự phân biệt đối xử và cơ sở hạ tầng cần thiết để đạt được điều đó.
Kế hoạch của nhà nước không đề cập đến sự vận động dựa trên sự phân biệt đối xử cũng như cơ sở hạ tầng đằng sau nó.