Đoàn luật sư tư nhân và các nhà cung cấp dịch vụ pháp lý phi lợi nhuận khác không sẵn sàng, sẵn sàng hoặc không thể đảm nhận việc đại diện cho những nhóm dân cư này.
Các nhà cung cấp dịch vụ pháp lý phi lợi nhuận không muốn đại diện cho những nhóm người này.