Tuy nhiên, Báo cáo năm 1998 của Ủy ban Dịch vụ Pháp lý/Pre Bono của Hội đồng Tư vấn Tư pháp nhận thấy rằng khả năng người dân Colorado có thu nhập thấp và trung bình được tiếp cận bình đẳng với hệ thống pháp luật đã bị hạn chế bởi số lượng luật sư sẵn có và sẵn lòng. để phục vụ họ và bởi sự phức tạp ngày càng tăng của pháp luật.
Số lượng luật sư có mặt ít vì họ ở nhà xem trận đấu.