Người ta hy vọng rằng các cơ quan bưu chính có khối lượng thấp hơn sẽ cố gắng giữ chúng ở quy mô nhỏ để giảm bớt gánh nặng cho người trả phí.
Các cơ quan bưu chính có khối lượng lớn hơn nên giữ chúng ở mức nhỏ.