Kế hoạch này đưa ra một quy trình gồm ba giai đoạn, bắt đầu thực hiện từ năm 1998 và tiếp tục đến năm 2009.
Chương trình ba bước kết thúc vào năm 1998 và được xem xét lại vào năm 2009 trong nỗ lực thực hiện lại quy trình.