Năm 1991, đối mặt với áp lực ngân sách ngày càng tăng, lượng dự án tồn kho ngày càng tăng và nhu cầu hướng tới kết quả hơn, Quân đoàn đã khởi xướng đánh giá toàn diện chương trình vận hành và bảo trì dân dụng của mình.
Áp lực ngân sách gia tăng đã kết thúc vào năm 1993.