Trong suốt phần mở đầu của quy tắc cuối cùng, HUD thảo luận và phản hồi các vấn đề được nêu ra trong giai đoạn lấy ý kiến, cũng như thông tin thu thập được trong phiên họp mở và các phiên họp nhóm làm việc tiếp theo.
HUD tổ chức các cuộc họp kín và không thu hút công chúng tham gia thảo luận về quy tắc cuối cùng vì họ không phải là chuyên gia như các thành viên nhóm làm việc.