Họ nhận ra rằng cần phải có sự thay đổi đáng kể trong hệ thống cung cấp dịch vụ vì tính phức tạp ngày càng tăng của hoạt động luật, số lượng nhà cung cấp dịch vụ pháp lý trong tiểu bang, những hạn chế đối với người nhận LSC và quan trọng nhất là những thay đổi về luật và chương trình ảnh hưởng đến khách hàng. .
Họ đã có một sự thay đổi cần thiết trong hệ thống cung cấp dịch vụ vì việc thực hành luật ngày càng đơn giản hơn..