Những nỗ lực lập kế hoạch ban đầu tập trung vào việc phát triển các nguồn lực bổ sung, mở rộng hỗ trợ và hỗ trợ chuyên nghiệp từ đoàn luật sư tư nhân và đảm bảo cung cấp dịch vụ hiệu quả bởi các chương trình do liên bang tài trợ.
Việc lập kế hoạch sẽ làm giảm số tiền hỗ trợ.