Nghĩa là, những điều này – chính sách vận tải, chính sách bôi trơn – được quyết định không phải bởi thứ gì là cần thiết nhất mà bởi ai đang cần.
Chính sách vận chuyển và chính sách bôi trơn được quyết định chủ yếu bởi những gì cần thiết nhất.