Tuy nhiên, theo định nghĩa hạn chế của USO, người đương nhiệm có thể hoạt động hiệu quả hơn người mới tham gia và vẫn mất lợi nhuận vì người đương nhiệm phải tính một mức giá thống nhất.
USO có một định nghĩa rất rộng và rất linh hoạt.