Hai người đàn ông nổi lên trong bối cảnh đã thay đổi sau một thập kỷ cầu xin một phần trong số đô la công đang ngày càng bị thu hẹp do Quốc hội do Đảng Cộng hòa kiểm soát thiếu thiện cảm cung cấp.
GOP đã không kiểm soát đại hội trong thời gian này.