Ủy ban không sẵn lòng đề xuất cách giải thích quy chế gây ra những hậu quả như vậy nếu Quốc hội không có ý định rõ ràng rằng những gánh nặng đó sẽ được áp đặt.
Trừ khi Quốc hội bày tỏ ý định áp đặt những gánh nặng đó, Ủy ban sẽ không sẵn lòng đề xuất cách giải thích quy chế gây ra những hậu quả như vậy.