Quốc hội dự định rằng những người gửi thư có thể sử dụng các thủ tục tố tụng của Ủy ban Giá Bưu chính để đảm bảo rằng một số người gửi thư không trợ cấp chéo cho những người gửi thư khác và để đảm bảo rằng giá bưu phí phản ánh chi phí thực tế phát sinh để cung cấp dịch vụ.
Quốc hội rất vui khi cho phép những người đưa thư trợ cấp chéo cho những người đưa thư khác.