Hình này cho thấy DOD tiếp tục nắm bắt kiến ​​thức về công nghệ, thiết kế và sản xuất rất lâu sau khi một chương trình đi qua từng điểm trong số ba điểm kiến ​​thức mà lẽ ra kiến ​​thức này phải có sẵn để đưa ra các quyết định về chương trình.
Kiến thức sản xuất được Bộ Quốc phòng tiếp thu nhưng kiến ​​thức này không phải lúc nào cũng đến được với những người ra quyết định chương trình.