32902, và sẽ là phi logic nếu cho rằng Quốc hội có ý định tùy tiện giới hạn tiêu chuẩn 1998 ở một trong các mức của năm trước ngay cả khi một số mức khác được xác định là khả thi tối đa cho mẫu năm 1998.
Những ước tính trước đó sẽ được sử dụng để thiết lập mức của năm 1998.