Tuy nhiên, có rất nhiều vấn đề về chính sách, kỹ thuật, pháp lý và nhân sự không hoàn toàn nằm trong tầm kiểm soát của cán bộ tại các cơ quan riêng lẻ.
Một số vấn đề không thể kiểm soát được, chẳng hạn như lỗi kỹ thuật.