Gánh nặng mà USO hạn chế áp đặt lên một vị trí là sự gia tăng chi phí đơn vị do việc hớt kem trong quá trình tự do hóa gây ra bởi các yêu cầu về mức giá và mức độ dịch vụ thống nhất.
Gánh nặng mà USO áp đặt lên một bài đăng là chi phí đơn vị tăng lên bao nhiêu, thường là 15%.