Theo quy định cũ, chính phủ liên bang sẽ cân đối số tiền mà các tiểu bang chi tiêu, theo một công thức có tính đến nhu cầu và mức trợ cấp của tiểu bang.
Các bang được phát hiện đã tăng chi tiêu để nhận được nguồn tài trợ liên bang tăng lên.