Sẽ sáng tỏ hơn khi suy đoán xem những trường hợp này sẽ được quyết định như thế nào nếu Quốc hội ban hành điều khoản 504(a)(16) mà không có điều khoản của nó (chỉ quy định lệnh cấm chung chống lại kiện tụng, vận động hành lang hoặc xây dựng quy tắc, liên quan đến nỗ lực cải cách hệ thống phúc lợi Liên bang hoặc Tiểu bang). hệ thống), và nếu vị trí của các bên trước chúng tôi ở đây bị đảo ngược.
Tất cả các hệ thống phúc lợi đều do Liên bang điều hành.