Bằng cách tập trung sự chú ý và truyền đạt ý định giảm các khoản thanh toán không phù hợp trong toàn tổ chức cũng như tới tất cả các đơn vị tổ chức và cá nhân bị ảnh hưởng, các quan chức cấp cao nhất - dù là trong chính phủ hay trong các công ty thuộc khu vực tư nhân - và các cơ quan lập pháp đã tạo tiền đề cho sự thay đổi.
Các cơ quan lập pháp đã dành ba tháng để chuẩn bị cho sự thay đổi.