Báo cáo của Ủy ban dựa trên phân tích kỹ lưỡng về các quy định pháp luật hiện hành, hồ sơ mở rộng được tổng hợp từ các nhận xét và lời khai liên quan đến các trường hợp diễn ra đại diện của người nước ngoài đủ điều kiện và thực tiễn của những người được cấp dịch vụ pháp lý liên quan đến người nước ngoài đủ điều kiện.
Những người nước ngoài đủ điều kiện gặp khó khăn trong việc tìm người giúp đỡ họ về mặt pháp lý.