Boris Yeltsin, người không tin tưởng vào quân đội, đã làm quân đội bị tổn hại thêm khi nâng cấp Bộ Nội vụ - với hàng trăm nghìn binh sĩ - thành một nền tảng quyền lực quân sự độc lập, riêng biệt.
Yeltsin sợ quân đội nên đã thành lập Bộ Nội vụ với lực lượng chiến đấu riêng để hoạt động độc lập cho mình.