Vấn đề xảy ra trong các chương trình khi kiến ​​thức được xây dựng chậm hơn so với các cam kết tham gia phát triển hoặc sản xuất sản phẩm.
Vấn đề xảy ra khi kiến ​​thức được xây dựng chậm hơn so với các cam kết