Năm 1986, Quốc hội đã thông qua Đạo luật Kiểm soát và Cải cách Nhập cư năm 1986, trong đó ủy quyền rõ ràng cho những người nhận LSC cung cấp hỗ trợ pháp lý cho công nhân H-2A và Công nhân Nông nghiệp Đặc biệt (SAWS).
Thượng viện phản đối việc đưa ra đạo luật nhập cư.