Hồ sơ thực tế trước Ủy ban chứng minh rằng mục đích của Quốc hội trong việc cung cấp sự đại diện có ý nghĩa cho người lao động H-2A đối với các khiếu nại phát sinh theo hợp đồng lao động của họ không thể được thực hiện theo cách giải thích ban đầu được đưa ra trong thông báo Đăng ký Liên bang.
Người lao động H-2A không thể được trợ giúp khi các vấn đề về công việc xuất hiện do từ ngữ trong thông báo Đăng ký Liên bang. Điều này cho phép người sử dụng lao động đối xử với họ một cách không công bằng mà không cần truy đòi.