Theo quy định cũ, chính phủ liên bang sẽ cân đối số tiền mà các tiểu bang chi tiêu, theo một công thức có tính đến nhu cầu và mức trợ cấp của tiểu bang.
Nhu cầu và mức trợ cấp của nhà nước không được xem xét theo các quy định cũ.