Bộ quy tắc thứ hai,8 áp dụng cho các đề xuất của Dịch vụ Bưu điện nhằm triển khai các dịch vụ mới sẽ bổ sung, nhưng không thay đổi, phân loại và cước phí thư hiện có trên cơ sở tạm thời trong một thời gian giới hạn.
Bộ quy tắc thứ hai nhắm đến các đề xuất của Dịch vụ Bưu chính để bắt đầu các dịch vụ mới nhằm tăng thêm giá cước thư ở các tuyến đô thị.