Giải thích rằng việc đại diện phải bắt đầu trong khi người nước ngoài vẫn còn ở Hoa Kỳ sẽ khuyến khích người sử dụng lao động tạo ra những trở ngại lớn hơn nữa trong việc tiếp cận các dịch vụ pháp lý khi người lao động đang ở Hoa Kỳ.
Việc yêu cầu có đại diện pháp lý khi ở Hoa Kỳ sẽ đặt gánh nặng quá mức lên người nước ngoài trong việc thu thập dịch vụ đầy đủ nhằm ngăn chặn sự lạm dụng.