Phần đầu tiên phác thảo thẩm quyền pháp lý hiện tại của Bưu điện trong việc giới thiệu các sản phẩm và dịch vụ mới, vai trò của Ủy ban Giá Bưu điện trong quá trình đó và các cơ chế thủ tục sẵn có để nhanh chóng phê duyệt những đổi mới đó.
Bưu điện có thẩm quyền pháp lý để bắt đầu sản xuất các sản phẩm mới đến tay người Mỹ.