Lời mở đầu của quy tắc cuối cùng nêu lý do thu thập thông tin và ước tính gánh nặng cho các bên khác nhau.
Lời mở đầu của quy tắc cuối cùng đưa ra lý do thu thập thông tin và ước tính gánh nặng của đảng dân chủ và những người khác.