Đầu tiên, Tổng thống và Quốc hội đã thiết kế Chương trình Mưa Axit để tập trung vào việc giảm lượng khí thải SO2 gây lắng đọng axit và chuyển mục tiêu giảm phát thải thành mức giới hạn toàn quốc về lượng khí thải từ các nguồn phát điện.
Chương trình Mưa Axit muốn tăng lượng khí thải SO2.