Như đã lưu ý trước đó, thư của Thượng nghị sĩ Lieberman và Jeffords yêu cầu EPA sử dụng bốn bộ giả định chính sách và công nghệ khác nhau để đáp ứng giới hạn phát thải cụ thể được trình bày trong Bảng 1. Toàn bộ các giả định về chính sách và công nghệ được mô tả đầy đủ hơn trong phần hai của báo cáo này.
Các thượng nghị sĩ đều rất hài lòng với những giả định đã được đưa vào.