Tương tự, một cơ quan bị thách thức - cơ quan có những điểm yếu về quản lý lâu đời và các hoạt động hoặc chức năng có rủi ro cao, chẳng hạn như Bộ Quốc phòng (DOD) - cũng có thể là một ứng cử viên sáng giá cho giai đoạn đầu.
Bộ Quốc phòng (DOD) có khả năng là ứng cử viên khả thi cho giai đoạn đầu tiên.