Cuối cùng, mục 609(a) yêu cầu các cơ quan đảm bảo rằng các thực thể nhỏ có cơ hội tham gia vào việc xây dựng quy định thông qua việc sử dụng hợp lý các kỹ thuật như những kỹ thuật được liệt kê.
Mục 609(b) yêu cầu các thực thể lớn phải có cơ hội bình đẳng.