Tiêu đề 31 định nghĩa một cơ quan - thuộc thẩm quyền của GAO rất rộng rãi, có nghĩa là một bộ, cơ quan hoặc công cụ - của chính phủ Hoa Kỳ, nhưng không phải là ngành lập pháp hoặc Tòa án Tối cao.
Định nghĩa mở rộng của Tiêu đề 31 về một cơ quan mang lại cho GAO nhiều quyền lực hơn.