Trong phần mở đầu của quy tắc cuối cùng, HCFA thảo luận, dưới hình thức Phân tích tác động quy định kết hợp và Phân tích tính linh hoạt của quy định, tác động của quy tắc cuối cùng đối với các thực thể nhỏ.
HCFA thảo luận về tác động của quy tắc này đối với các thực thể nhỏ.