Lời mở đầu của quy tắc cuối cùng chứa thông tin quan trọng về việc thu thập thông tin được đề xuất, bao gồm lý do thu thập thông tin, loại và số lượng người trả lời cũng như gánh nặng ước tính hàng năm.
Ước tính gánh nặng hàng năm của năm nay gấp đôi năm trước.