Ban đầu, những điều khoản này cho phép sử dụng quỹ LSC để hỗ trợ pháp lý cho người nước ngoài nếu người nước ngoài đó là cư dân của Hoa Kỳ và thuộc một trong các loại người nước ngoài được phép, tất cả đều yêu cầu người nước ngoài phải có tư cách hợp pháp.
Các điều khoản ban đầu cho phép LSC sử dụng quỹ để giúp đỡ người nước ngoài nếu họ đáp ứng các tiêu chuẩn phù hợp.