Các dấu hiệu khác của sự kém hiệu quả là các tuyên bố của ban quản lý rằng các quy tắc làm việc hạn chế một cách không cần thiết và 73.075 khiếu nại đã được nhân viên nộp trong năm tài chính 1995 nhưng không được giải quyết ở cấp địa phương.
Ban quản lý đã tuyên bố rằng các quy tắc làm việc quá hạn chế.