Có lẽ cuộc cải cách quan trọng nhất ít nhất là sự phân cấp nhằm tăng cường quyền tự chủ khu vực và đảo ngược xu hướng lâu đời là tập trung quyền lực chính trị, kinh tế và hành chính vào thủ đô quốc gia.
Những thay đổi trong nền kinh tế dẫn đến sự gia tăng quyền tự chủ.