Lời mở đầu của quy tắc được đề xuất và quy tắc cuối cùng thảo luận về việc sửa đổi yêu cầu báo cáo này, giải thích lý do thay đổi và đưa ra ước tính gánh nặng.
Giải thích lý do thay đổi và đưa ra ước tính gánh nặng được viết trong phần mở đầu của quy tắc cuối cùng được đề xuất.