Trong những trường hợp như vậy, các cơ quan liên bang phải đối mặt với nhiệm vụ đặc biệt khó khăn là cân bằng nhu cầu của khách hàng, nhà cung cấp dịch vụ và các bên liên quan khác, những người đôi khi có thể có các mục tiêu khác nhau hoặc thậm chí cạnh tranh nhau.
các cơ quan liên bang phải đối mặt với nhiệm vụ đặc biệt khó khăn trong việc cân bằng nhu cầu của khách hàng, nhà cung cấp dịch vụ và các bên liên quan khác.