Năm 1996, Quốc hội đã thực hiện một số yêu cầu mới về trách nhiệm giải trình, bao gồm đấu thầu cạnh tranh để nhận được các khoản trợ cấp của Công ty Dịch vụ Pháp lý.
Quốc hội nhận thấy cần có thêm kinh phí