Các bang này sẽ có hoạt động cờ bạc dễ tiếp cận nhưng không phổ biến; cờ bạc tài trợ cho chính quyền tiểu bang nhưng không giữ nó làm con tin.
Các tiểu bang này dự đoán sẽ kiếm được lợi nhuận khá lớn bằng cách làm cho cờ bạc có thể tiếp cận được nhưng không phổ biến.