Ủy ban thừa nhận rằng sự đại diện của người lao động nông nghiệp là yếu tố trọng tâm trong quá trình xây dựng cơ chế lập pháp của chương trình H-2A.
Công nhân nông nghiệp không đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng chương trình H-2A.