Theo truyền thống, mối nguy hiểm đối với bất kỳ cuộc cải cách quản lý nào là nó có thể trở thành một công việc trống rỗng, chỉ dựa trên giấy tờ.
Một cuộc cải cách quản lý theo hướng giấy tờ có thể không hiệu quả.