Các dự báo của EPA ước tính rằng sẽ có hiệu quả về mặt chi phí nếu lắp đặt thêm 32.000 MWe trang bị thêm FGD theo Đạo luật Bầu trời trong xanh vào năm 2005 mặc dù giai đoạn đầu tiên của giới hạn SO2 chưa có hiệu lực cho đến năm 2010.
EPA dự đoán rằng sẽ không có việc trang bị thêm FGD nào được thực hiện vào năm 2005 vì việc trang bị thêm FGD rất tốn kém.