Năm 1998, California, để nhận thấy quy mô, sự đa dạng và phức tạp của tiểu bang, đã yêu cầu LSC cho phép họ phát triển các kế hoạch khu vực trước tiên để thành lập các cộng đồng tư pháp khu vực.
Năm 1998, California từ chối công nhận quy mô, sự đa dạng và phức tạp của nó.