Năm 1998, hai năm sau khi Washington cắt giảm 1/3 nguồn tài trợ pháp lý hoặc 122 triệu USD - các chương trình của tiểu bang bắt đầu phải đối mặt với những yêu cầu khắt khe hơn về việc gia hạn trợ cấp, bao gồm cả việc đạt được cấu hình tối ưu cho các khu vực dịch vụ.
Sau khi cắt giảm nguồn tài trợ trợ giúp pháp lý của liên bang, nhiều áp lực hơn đã được đặt lên các chương trình của tiểu bang nhằm hạn chế việc gia hạn trợ cấp.