Nếu không có chương trình quốc gia, mỗi tiểu bang OTC sẽ áp dụng chương trình theo từng tiểu bang, chủ yếu dựa trên chương trình của California, trừ khi tiểu bang có thể chứng minh rằng tiểu bang đó có thể đáp ứng các yêu cầu của Đạo luật Không khí Sạch bằng một số phương tiện khác.
Họ không quan tâm đến những gì các bang đã làm.