Hồ sơ thực tế trước Ủy ban chứng minh rằng mục đích của Quốc hội trong việc cung cấp sự đại diện có ý nghĩa cho người lao động H-2A đối với các khiếu nại phát sinh theo hợp đồng lao động của họ không thể được thực hiện theo cách giải thích ban đầu được đưa ra trong thông báo Đăng ký Liên bang.
Hồ sơ trước ủy ban cho thấy việc cung cấp trợ giúp cho công nhân H-2A không thể thực hiện được do cách diễn đạt trong thông báo Đăng ký Liên bang.