Định nghĩa hạn chế của USO không cho phép cơ quan bưu chính hợp lý hóa cơ cấu chi phí hoặc giá cả của mình,3 do đó tạo ra cơ hội hớt váng kem trong quá trình tự do hóa.
Một bài đăng không cần phải hợp lý hóa chi phí hoặc cấu trúc giá cả của nó.