Trong thời kỳ độc tài đầu tiên với tư cách là Lãnh sự thứ nhất, ông đã thành lập Banque de France, thành lập các trường trung học do nhà nước điều hành và ban hành cho đất nước bộ luật quốc gia đầu tiên, Bộ luật Napoléon.
Việc thành lập các trường học đã dẫn tới tỷ lệ trẻ em biết đọc biết viết cao hơn.