Tuy nhiên, ý kiến ​​về các điều khoản luật định đã được công chúng lấy ý kiến ​​bằng cách công bố trên Công báo Liên bang vào ngày 26 tháng 6 năm 1997 (62 Fed.
Ý kiến ​​về các điều khoản được thu thập từ công chúng và công bố vào tháng tiếp theo.