Ông Jennings có những cân nhắc về tài chính, Thành phố có những cân nhắc về tăng trưởng và phát triển kinh tế, còn Cơ quan Nhà nước và Nhà ở cũng có những mối quan tâm riêng của họ.
Họ không đủ chân thành để chủ động.