Nó cũng mô tả các thực thể nhỏ (người được cấp phép PCS) mà quy tắc đề xuất sẽ áp dụng.
Điều này mô tả các quy tắc sẽ áp dụng cho các thực thể vừa và nhỏ như những người được cấp phép PCS, nhưng sẽ không có hiệu lực trong hai năm nữa, khiến quy định này có thời gian để bị bãi bỏ.