Bề ngoài, cam kết này được đưa ra vào năm ngoái khi Mỹ cùng các đồng minh NATO bỏ phiếu sử dụng sức mạnh không quân nếu một bên trong cuộc chiến Serbia-Kosovar ký kế hoạch hòa bình còn bên kia từ chối.
Mỹ bỏ phiếu thả bom.