Tuy nhiên, các Bộ chỉ ra rằng các quy tắc này được thiết kế để trở thành giải pháp thay thế ít gánh nặng nhất cho chính quyền tiểu bang, địa phương và bộ lạc.
Các quy tắc này yêu cầu tất cả các biểu mẫu phải được điền thành hai bản, thay vì ba lần.