Khi Thành viên gửi yêu cầu độc lập về cùng một vấn đề và GAO chưa chính thức chấp nhận yêu cầu, GAO sẽ tham khảo ý kiến ​​​​của Thành viên và nhân viên của họ và sẽ chỉ hợp nhất các yêu cầu nếu người yêu cầu đồng ý.
Các trường hợp đặc biệt có thể cho phép hợp nhất các yêu cầu, mặc dù chưa được GAO chính thức chấp nhận.