Trong phần mở đầu của quy định cuối cùng, Ủy ban đã trả lời các vấn đề được nêu ra trong giai đoạn lấy ý kiến.
Ủy ban không đề cập đến các vấn đề đã được người bình luận nêu ra ở bất kỳ thời điểm nào trong phần mở đầu.