Do đó, với mức độ nghiêm trọng của các vấn đề mà một cơ quan có thể gặp phải cũng như nỗ lực lớn và thời gian dài để giải quyết hoàn toàn các vấn đề, tiến độ thường phải được đo lường ban đầu bằng việc liệu cơ quan đó có cải tiến quản lý được cân nhắc kỹ lưỡng hay không. sáng kiến ​​sẵn có để hướng dẫn các nỗ lực cải cách của mình.
Các quy tắc xác định hoạt động của cơ quan đã được mọi người kiểm soát.