Theo nhận xét của Đại diện Berman cung cấp cho Ủy ban, Quốc hội đã nhận thức được yêu cầu về sự hiện diện và dự định rằng yêu cầu này phải nhất quán với việc cung cấp sự đại diện có ý nghĩa cho người lao động H-2A theo
Bình luận của Berman chỉ ra rằng Quốc hội hẳn đã biết về yêu cầu hiện diện.