Ngoài việc cân nhắc xem đề xuất này sẽ ảnh hưởng như thế nào đến ngân sách liên bang và nền kinh tế, các nhà hoạch định chính sách cần xem xét sự cân bằng giữa hai mục tiêu kép là đảm bảo đủ thu nhập (mức độ và sự chắc chắn của lợi ích) và vốn chủ sở hữu cá nhân (tỷ lệ hoàn vốn trên các khoản đóng góp của cá nhân).
Vốn chủ sở hữu cá nhân là một yếu tố mà các nhà hoạch định chính sách cần theo dõi.