Ngoài các kịch bản công nghệ khác nhau, EPA được yêu cầu đưa vào giả định rằng các cơ sở tiện ích sẽ bắt đầu thực hiện giảm phát thải một cách hiệu quả về mặt chi phí trong 5 năm trước ngày tuân thủ năm 2007.
Việc giảm phát thải hiệu quả về mặt chi phí đã được bắt đầu vào năm 1999.