Quốc hội, thông qua các tiểu ban phân bổ ngân sách của mình, đã tỏ ra khá thành thạo trong việc tạo ra và ban hành sự linh hoạt mà Quốc hội cho là phù hợp với bất kỳ cơ quan nào.
Quốc hội có thể trao sự linh hoạt cho các cơ quan nếu muốn.