Nhưng bằng cách đánh giá môi trường bên ngoài và bên trong, cơ quan này nhận thấy rằng những cách thức theo đuổi sứ mệnh truyền thống của mình không còn khả thi nữa và cần phải có những thay đổi lớn.
Cơ quan này biết rằng họ sẽ phải thực hiện những thay đổi.