11 Vấn đề là Quốc hội, lãnh đạo ngành hành pháp trong OMB và OPM, các cơ quan và những người khác cần tích lũy kinh nghiệm với cách tiếp cận COO trước khi quyết định cách thức và nơi áp dụng nó trong toàn bộ chính phủ.
Điều cần thiết là Quốc hội phải có kinh nghiệm sử dụng COO trước khi áp dụng vào chính phủ.