Đề nghị trọng tâm của nó là một điều lệ với Nga nhằm đảm bảo cho người Nga có tiếng nói trong chính sách liên minh mà không có bất kỳ quyền thành viên nào.
Tất cả các ưu đãi khác cũng mang lại cơ hội cho các quốc gia khác, không chỉ Nga.